January 19, 2022

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संसद ने बांध सुरक्षा विधेयक को मंजूरी दी

गजेंद्र सिंह शेखावत ने कहा, “हमारे बांधों की सुरक्षा और सुरक्षा बहुत चिंता का विषय है क्योंकि यह केवल बुनियादी ढांचे के बारे में नहीं है बल्कि हजारों लोगों के जीवन और उनसे प्रभावित होने का सवाल है।”

नई दिल्ली: राज्यसभा ने गुरुवार को ऐतिहासिक बांध सुरक्षा विधेयक (2019) पारित किया, जिससे देश में बांध सुरक्षा अधिनियम के अधिनियमन का मार्ग प्रशस्त हुआ।

केंद्रीय जल मंत्री गजेंद्र सिंह शेखावत ने 1 दिसंबर 2021 को राज्यसभा में विधेयक पेश किया था। बांध सुरक्षा विधेयक (2019) 2 अगस्त 2019 को लोकसभा द्वारा पारित किया गया था।

चीन और अमेरिका के बाद भारत दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा बांध रखने वाला देश है। देश में लगभग 5,700 बड़े बांध हैं, जिनमें से लगभग 80 प्रतिशत पहले से ही 25 वर्ष से अधिक पुराने हैं। लगभग 227 बांध जो 100 वर्ष से अधिक पुराने हैं, अभी भी कार्य कर रहे हैं। यद्यपि भारत का बांध सुरक्षा का ट्रैक रिकॉर्ड विकसित देशों के समान है, लेकिन अनुचित बांध विफलताओं और खराब रखरखाव के मुद्दों के उदाहरण हैं।

बांध सुरक्षा विधेयक देश में सभी बड़े बांधों की पर्याप्त निगरानी, ​​निरीक्षण, संचालन और रखरखाव का प्रावधान करता है ताकि बांध की विफलता से संबंधित आपदाओं को रोका जा सके। बांधों के सुरक्षित कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक संरचनात्मक और गैर-संरचनात्मक उपायों को संबोधित करने के लिए विधेयक केंद्र और राज्य दोनों स्तरों पर एक संस्थागत तंत्र प्रदान करता है।

विधेयक के प्रावधान के अनुसार, एक समान बांध सुरक्षा नीतियों, प्रोटोकॉल और प्रक्रियाओं को विकसित करने में मदद के लिए बांध सुरक्षा पर एक राष्ट्रीय समिति (एनसीडीएस) का गठन किया जाएगा। विधेयक में बांध सुरक्षा नीतियों और मानकों के राष्ट्रव्यापी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए एक नियामक निकाय के रूप में एक राष्ट्रीय बांध सुरक्षा प्राधिकरण (एनडीएसए) की स्थापना का भी प्रावधान है। राज्य स्तर पर, विधेयक बांध सुरक्षा (एससीडीएस) पर राज्य समितियों के गठन और राज्य बांध सुरक्षा संगठनों (एसडीएसओ) की स्थापना के लिए निर्धारित करता है।

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बांध सुरक्षा विधेयक उभरती जलवायु परिवर्तन से संबंधित चुनौतियों के कारण बांध सुरक्षा से संबंधित महत्वपूर्ण चिंताओं को व्यापक तरीके से संबोधित करता है। यह विधेयक बांधों के नियमित निरीक्षण और खतरों के वर्गीकरण का प्रावधान करता है। यह विशेषज्ञों के एक स्वतंत्र पैनल द्वारा आपातकालीन कार्य योजनाओं और व्यापक बांध सुरक्षा समीक्षा तैयार करने का भी प्रावधान करता है। डाउनस्ट्रीम निवासियों की सुरक्षा चिंताओं को दूर करने के लिए एक आपातकालीन बाढ़ चेतावनी प्रणाली का प्रावधान है।

विधेयक के माध्यम से, बांध मालिकों को संबंधित मशीनरी के साथ-साथ बांध संरचना की समय पर मरम्मत और रखरखाव के लिए संसाधन उपलब्ध कराने की आवश्यकता होती है।

यह विधेयक बांध सुरक्षा को समग्र रूप से देखता है और सख्त ओ एंड एम प्रोटोकॉल के नुस्खे के माध्यम से न केवल संरचनात्मक पहलुओं बल्कि परिचालन और रखरखाव प्रभावकारिता प्रदान करता है।

इस विधेयक में प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए दंडात्मक प्रावधान हैं, जिनमें अपराध और दंड शामिल हैं।

केंद्र और राज्यों दोनों के समर्थन से एक मजबूत संस्थागत ढांचे की स्थापना के लिए विधेयक में निश्चित समयसीमा प्रदान की गई है। विधेयक एक निश्चित समय सीमा के भीतर बांध मालिकों द्वारा अनिवार्य बांध सुरक्षा कार्यों के कार्यान्वयन पर भी ध्यान केंद्रित करता है। इस विधेयक का पारित होना भारत में बांध सुरक्षा और जल संसाधन प्रबंधन के एक नए युग की शुरुआत करता है।