September 21, 2021

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सीएजी ने निधियों के आवंटन व उपयोग में बागवानी विभाग की कमियों व विफलता को बताया

शिमला, 14 अगस्त, 2021

बागवानी विभाग आवंटित निधि के 12 प्रतिशत (2014-19) का उपयोग करने में विफल रहा, जबकि व्यय के रूप में दर्ज की गई राशि का तीन प्रतिशत 19 आहरण एवं संवितरण अधिकारियों (डीडीओ) के बचत बैंक खातों में रखा गया था और वास्तव में खर्च नहीं किया गया था।

31 मार्च, 2019 को समाप्त वर्ष के लिए हिमाचल प्रदेश सरकार के सामाजिक, सामान्य और आर्थिक क्षेत्रों (गैर-सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम) पर सीएजी की रिपोर्ट में यह खुलासा हुआ है।

निष्पादन लेखापरीक्षा ने 2014-2015 से 2018-2019 की अवधि को कवर किया जो जून 2019 से अक्टूबर 2019 तक की गई थी।

‘बागवानी विभाग की कार्यप्रणाली’ पर निष्पादन लेखापरीक्षा में योजना प्रक्रिया के तत्वों, वित्त प्रबंधन, बागवानी योजनाओं/गतिविधियों के निष्पादन और आंतरिक नियंत्रण प्रणाली के तत्वों की जांच शामिल थी। लेखापरीक्षा ने योजना, वित्तीय प्रबंधन, विभिन्न बागवानी विकास गतिविधियों के गैर-आर्थिक और अप्रभावी निष्पादन, जिसमें बुनियादी ढांचे का निर्माण, पौधों की उन्नत किस्मों की आपूर्ति, कटाई के बाद प्रबंधन और अप्रभावी आंतरिक नियंत्रण शामिल हैं, में कमियां देखीं। इस ऑडिट हस्तक्षेप का वित्तीय निहितार्थ 97.03 करोड़ रुपये है।

लेखापरीक्षा ने देखा कि भारत सरकार (जीओआई) के तहत उपलब्ध निधियों का उपयोग 38 प्रतिशत से 68 प्रतिशत के बीच था, हालांकि भारत सरकार ने वर्ष 2014-19 के दौरान लगातार 28 प्रतिशत की सीमा तक जारी निधियों (79.22 करोड़ रुपये) को कम किया।

विभाग ने 2014-19 के दौरान राष्ट्रीय कृषि विकास योजना (आरकेवीवाई) के तहत प्राप्त कुल 43.27 करोड़ रुपये की धनराशि के विरूद्ध 42.99 करोड़ रुपये के यूसी को गलत तरीके से भारत सरकार को प्रस्तुत किया था, क्योंकि बचत में अभी भी 5.68 करोड़ रुपये की शेष राशि शेष थी। 18 डीडीओ के बैंक खाते।

राज्य निधियों का कम उपयोग भी देखा गया, 1,664-63 करोड़ रुपये के कुल परिव्यय के मुकाबले कुल व्यय 1,467.83 करोड़ रुपये था, जिससे 196.80 करोड़ रुपये के उपयोग में कमी आई।

रिपोर्ट में कहा गया है, “वर्ष 2017-18 के दौरान किए गए 67.42 करोड़ रुपये का अतिरिक्त परिव्यय पूरी तरह से अप्रयुक्त रहा, जबकि कुल मिलाकर, बजट का 11.84 प्रतिशत 2014-15 से 2018-19 के दौरान उपयोग नहीं किया गया।”

निष्कर्ष यह भी बताते हैं कि विभाग ने राज्य में बागवानी के विकास के लिए स्पष्ट मील के पत्थर के साथ राज्य बागवानी नीति/रणनीतिक योजना तैयार नहीं की थी।

“विभाग 2014-19 के दौरान कुल मिलाकर, साथ ही प्रति एकड़, फलों के उत्पादन में गिरावट को नियंत्रित करने में अप्रभावी था। इसके अलावा, 12 भौतिक रूप से सत्यापित प्लांट सह प्रदर्शन बागों (पीसीडीओ) में से दस में, 31 प्रतिशत क्षेत्र वृक्षारोपण के बिना था, चार पीसीडीओ में नर्सरी नहीं थी और आठ में अपर्याप्त सिंचाई सुविधाएं थीं, ”रिपोर्ट में कहा गया है।

3.21 करोड़ रुपये की सब्सिडी का उपयोग कर स्थापित फल प्रसंस्करण इकाइयाँ गैर-कार्यशील रहीं।

कीटनाशकों की लागत और मात्रा में अंतर, डेटा का अनुचित रखरखाव और गैर-संचालन आंतरिक लेखापरीक्षा अप्रभावी आंतरिक नियंत्रण को दर्शाता है।